NDC de Colombia: qué son y cómo mitigar el impacto ambiental
Para iniciar, las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) son el núcleo del Acuerdo de París. Establecen los objetivos de adaptación y mitigación fijados a largo plazo de cada país en materia medioambiental. Estos son monitoreados y analizados para evaluar su cumplimiento y evolución. En este artículo te contaremos qué son las NDC de Colombia, cuáles son sus compromisos y los retos en el país.
Asimismo, su periodo de implementación es del 2020 al 2030 y deben ser actualizadas cada 5 años. Se espera que contribuyan a: “mantener el aumento de la temperatura promedio para finales de siglo por debajo de los 2 grados centígrados y, en lo posible, por debajo de los 1,5 grados” (WWF, 2021). La implementación de las NDC de Colombia puede apoyarse en el financiamiento verde que hay en el país.
Los compromisos de las NDC en Colombia en 2021
El cumplimiento de la NDC requiere de la participación conjunta del sector público, privado y las personas naturales. La meta de mitigación es emitir como máximo 169,44 m CO2 eq en 2030. Esto es equivalente al 51 % de las emisiones respecto a la proyección de emisiones en 2030 en el escenario de referencia. Se plantea iniciar el decrecimiento de las emisiones entre 2027 y 2030 buscando llegar a la neutralidad de carbono hacia el 2050. La meta de Colombia es una de las más ambiciosas de la región.
La actualización 2020 de la NDC de Colombia para el periodo 2020-2030 incorpora 3 componentes:
En primer lugar, está la mitigación de GEI.
En segundo lugar, la adaptación al cambio climático.
En tercer lugar, están los medios de implementación.
Están clasificados por sector para facilitar su interpretación y cuentan con una asignación por parte de un ministerio responsable.
Los sectores específicos con mayores aportes a la mitigación son:
Minas y energía con 44,8 m COs eq.
Ambiente 23,24 m CO2 eq.
Agropecuario con 22,16 m CO2 eq.
Transporte con 5,68 m CO2 eq.
NDC de Colombia: temas curriculares
Adicionalmente, involucra las siguientes temáticas transversales:
Inicialmente, está la seguridad alimentaria y erradicación de la pobreza.
Luego, la transición justa de la fuerza laboral.
También, están los derechos humanos.
En esta misma línea, la equidad intergeneracional e inclusión territorial.
Asimismo, está el enfoque diferencial con comunidades étnicas y vulnerables.
La igualdad de género y empoderamiento de la mujer.
Igualmente, la protección del agua, ecosistemas y biodiversidad.
Por último, la implementación en el contexto del COVID-19.
Retos de la implementación de la NDC
Uno de los principales retos para la implementación de la NDC es su financiación. De acuerdo con la Estrategia Nacional de Financiamiento Climático (ENFC), para cumplir las metas de mitigación, el país debe invertir entre COP 8,76 billones (USD 2 342 millones) y COP 14,19 billones (USD 3 791 millones) al año. Esto equivale entre el 0,7 % y el 1,2 % del Producto Interno Bruto (PIB) anual.
Por otro lado, en cuanto al cumplimiento de las acciones de adaptación, se estima que se requieren entre COP 5,8 billones (USD 1 632 millones) y COP 10,5 billones (USD 2 930 millones). Esto representa una inversión cercana entre el 0,5 % y el 0,8 % del PIB del 2021. En total, se requiere entre un 1.2 % y un 2 % del PIB anual mientras que a la fecha la inversión ha sido tan solo el 0,16 % del PIB. Las finanzas verdes surgen como un mecanismo de financiación.
Otro gran reto en la implementación es:
Adicionalmente, dice el Banco Mundial que entre 2011 y 2021, los recursos privados constituyeron solo el 9,7 % de las inversiones totales en iniciativas de mitigación y adaptación. Poco más de la mitad se destinaron a la mitigación (World Bank, 2023).
Ahora bien, otro gran reto es la limitada participación del sector privado en su construcción. De acuerdo con el Banco Mundial (2021), del portafolio de medidas de mitigación, 24 fueron dirigidas a 7 empresas privadas. Esto implica que se dejó por fuera la masa del sector privado. No se identificaron acciones específicas para las MiPyme (clasificación reglamentada en la Ley 590 de 2000 y sus modificaciones (L. 905/2004), y posteriormente por el vigente Decreto MinCIT 957 del 5 de junio de 2019) que constituyen el 99.7 % de las empresas del sector privado en Colombia.
Se espera que en la próxima actualización de la NDC haya un mayor involucramiento del sector privado. Adicionalmente, una mayor divulgación es de gran importancia.
NDC de Colombia: conclusión
En síntesis, la NDC es un compromiso significativo en los esfuerzos del país para contribuir a la mitigación del cambio climático y construir un futuro más sostenible y resiliente. Es fundamental que la actualización del 2025 involucre ampliamente al sector privado. Adicionalmente, el país debe apoyar la financiación y realizar divulgaciones amplias a todo nivel para su cumplimiento.
Referencias bibliográficas
Finanzas, M. (2024). Transición empresarial hacia la economía baja en carbono. Evaluación de la CDN.
Group, W. B. (2021). Supporting transition in coal regions a compendium of the world bank’s experience and guidance for preparing and managing future transitions.
WWF. (2021, 26 de marzo). Fondo Mundial para la Naturaleza.
World Bank. (2023). [Informe sobre clima y desarrollo del país]. World Bank.